中国的重磅中心制度无人驾驶技术正在快速发展。在9月1日召开的上海上海2022世界人工智能大会（WAIC）上，百度创始人、城区创新董事长兼首席执行官李彦宏发表演讲称，开跑科技创新离不开制度创新的加速配套。目前无人车普及仍面临“四不一难”的重磅中心制度问题，即无人车不能入市、上海不能上牌、城区创新不能去掉安全员、开跑不能运营收费、加速事故责任难以认定。重磅中心制度

就在WAIC开幕当天，上海中国无人驾驶企业AutoX（安途）宣布推出上海第一个市中心城区RoboTaxi示范应用载人服务，城区创新并于当日正式投入对外公开运营。开跑AutoX是加速一家专注于L4级别无人驾驶乘用车RoboTaxi的企业。

9月1日，上海金桥智能网联汽车测试示范区启动，标志着浦东第一批智能网联汽车测试道路的正式开放，这也是国内首个特大型城市中心城区率先开放的智能网联汽车开放道路测试场景。在此之前，上海已投入运行嘉定等区域的开放测试道路，但这些道路均位于郊区。的加入，使得上海的自动驾驶测试场景形成了四位一体、错位互补的发展格局。

“运转高效的大型无人驾驶运营中心网络，是Robotaxi规模化、标准化落地的必备基础条件。”AutoX创始人、董事长兼CEO肖健雄对记者表示，“政策应该加大对完全无人驾驶车辆上路的支持，现在很多城市还没有开放。”

本月早些时候，百度公司宣布已获得在重庆和武汉两个城市的开放道路载人运营全自动无人驾驶出租车（Robotaxi）服务许可，也就是说全无人驾驶车辆可以对外服务并收取费用，这在国内尚属首例。

8月1日，国内首部关于智能网联汽车管理的法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式实施，首次对智能网联汽车的准入登记、上路行驶等事项作出具体规定；并首次明确了自动驾驶汽车的认责。

上述法规规定，如果自动驾驶汽车的方向盘后面有司机，司机将在事故中承担责任；如果汽车完全无人驾驶，车主将负责；如果确认是由车辆缺陷导致事故，车主可以向自动驾驶车辆制造商寻求赔偿。

尽管我国的自动驾驶技术处在世界前列，但是机会也“稍纵即逝”，需要推动制度创新，进一步的突破政策瓶颈，才能实现人工智能和实体经济的双向奔赴，推动社会的巨大进步。

此外，多家公司告诉第一财经记者，对于该法规配套的细则还有待陆续推出，包括如何制定自动驾驶商业化运营的收费标准等。元戎启行CEO周光对第一财经记者表示：“我们希望自动驾驶出租车（Robotaxi）在收费运营方面的细则尽快出台，加快自动驾驶商业化落地。”

除了自动驾驶技术之外，业内也强调自动驾驶技术与新能源技术的协同发展。卡睿智行创始人兼CEO佟显乔对第一财经记者表示：“新能源车比传统的燃油车对自动驾驶技术更加友好，因此我们提出了自动驾驶与新能源同行的新路线，希望把自动驾驶技术与新能源技术同时落地，相互促进。”